В каком документе определяется порядок и форма действий при аварии на котле. Примеры реальных вопросов

   При оставлении искового заявления без движения, нужно ознакомиться с причинами оставления. Из причин может быть неправильно оформлен иск либо не приложены документы, указанные в законе.

Данные причины можно устранить подав в суд документы либо исправив исковое заявление, в срок, указанный в определении.

Основания оставления иска без движения

   Подача искового заявления в суд влечёт за собой определенные действия, например, иск могут принять, возвратить, оставить без движения либо отказать в принятии иска.

Оставления иска без движения означает, что дальнейшего продвижения дела не будет до устранения недостатков, например, лицо подало иск в неправильной форме либо не приложило нужные документы.

Иск могут оставить без движения по следующим основаниям:

1. Заявление не соответствует форме либо неправильное содержание иска (например, не указаны наименования лиц, неправильно изложены обстоятельства или требования, не установлена цена иска, если она имеется);
2. Исковое заявление не подписано. При этом данное правило касается и того, что наличие подписи само по себе также может стать причиной оставления без движения, например, если подпись стоит лица, которого Истец не уполномочил на подписание и подачу иска в суд (отсутствует доверенность в приложении иска или полномочий в представленной доверенности не достаточно);
3. Отсутствует расчет цены иска. Так, если требование стороны складывается из суммирования чисел, применения правил вычитания, то нужно приложить на отдельном листе расчет, который был произведен. Вы обязаны соблюсти данное правило даже в случае указания расчетов в тексте самого иска, поскольку данный недочет может стать формальным нарушением процессуального законодательство и приведет к потери времени на исправление в будущем.
4. Нет претензии — когда необходимо соблюсти претензионный порядок. Поэтому проверяйте, направляли ли Вы стороне требования в добровольном порядке урегулировать спор. Ведь если даже суд пропустит данный недочет в последующем этом может привести уже к более плачевным последствиям в виде оставления искового заявления без рассмотрения (подробнее по ссылке).
5. К заявлению не приложены основные документы (например, квитанция об оплате государственной пошлины, копии по числу лиц, участвующих в деле, документы, на которых истец основывает свои требования). Важно знать, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает собирать комплект всех приложенных к заявлению документов по числу лиц, участвующих в деле, то есть, например, если 2 ответчика, то готовиться 1 комплект для суда и 2 комплекта для ответчика. Направлять копию заявления и документы ответчику не нужно, судебные органы общей юрисдикции сами передают им документы (в арбитражных судах обязанность лежит на Истце, который предоставляет доказательство отправки сторонам всех материалов).

   В связи с процессуальной реформой, а именно созданием кассационных и апелляционных судов, в кодексы вносятся очень важные изменения. Изменения вносятся и по поводу оставления искового заявления без движения, например:

   В новой редакции будет предусмотрено прикладывать квитанцию (уведомление) о вручении лицам копии искового заявления и документов (этот процесс сейчас предусмотрен в арбитражном процессе), то есть фактически копии заявления и документов прикладывать нужно не будет, закон указывает только приложить документы, которые отсутствуют у ответчиков и третьих лиц.

   Изменения коснулись и формы заявления, например, слово «место нахождения» заменено на слово «адрес», то есть истец указывает свой адрес (фактический или юридический), а ни то где он находиться.

Сведения об ответчике нужно будет указывать более подробно, как физического, так и юридического лица, например, сведения паспорта, ИНН, ОГРН, водительское удостоверение.

О соблюдении досудебного порядка (направление претензии) также коснулись изменения, это правило будет предусмотрено законом, а не договором.

Как ответить на определение суда во исполнение определения арбитражного суда об оставлении без движения?

   Благодаря веку информационных технологий, информацию о движении дел можно отслеживать на сайтах суда, в нашем случае арбитражном или суде общей юрисдикции. Если суд вынес определение об оставлении заявления без движения, то требуется с ним ознакомится.

Например, на сайте арбитражного суда можно посмотреть информацию почему ваше заявление оставили без движения и что требуется для устранения недостатков.

Основания для оставления заявления без движения указаны выше, чтобы движение по делу возобновилось нужно устранить недостатки путём подачи заявления во исполнение определения. Заявление можно подать в электронной форме, напрямую через суд и почтой (если суд находится в другом городе).

Обычно в определении указывают срок в течение которого лицо может устранить причины. Заявление составляется в обычном форме, указываются суд и лицо по делу (истец, представитель, их данные).

   В заявлении обязательно указывается номер дела и число определения, которое вынес суд для устранения недостатков для того, чтобы все прошло оперативно и не затерялось.

К заявлению обязательно нужно приложить документы, которые суд запросил для дальнейшего движения дела. Суд может запросить, например, копии документов, либо платежное поручение об оплате гос.

Пошлины, это нужно будет приложить к заявлению и подать документы в суд.

Читайте, что делать при возврате искового заявления или отказе в принятии в блоге

Срок для устранения недостатков искового заявления

   Если запрошенного нет, или Вы не успеваете это получить в государственных органах ,то необходимо просить суд продлить срок для исправления недостатков либо истребовать документы с его стороны, предоставив доказательства невозможности добыть необходимое самостоятельно.

   Срок направления Вам определения об оставлении без движения установлен для суда максимально коротко — не позднее следующего для происходит отправка, но почта может подвести, часто конверты приходят слишком поздно и сторона не успевает среагировать. Что делать в данной ситуации? Просите восстановления срока на устранение недостатков, если конечно суд уже не вернул иск. Тогда к сожалению возможна лишь его переподача или обжалования судебного акта.

Частная жалоба на оставление иска без движения

   Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.

   Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения.

В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять.

  Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.

   Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.

Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения

   Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.

ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.

   Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.

   Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.

Образец частной жалобы на определение об оставлении искового заявления без движения

В Федеральный суд Кировского района

• ИСТЕЦ:
• ОТВЕТЧИКИ:
• ООО «Росгосстрах»
• ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
• на определение об оставлении заявления без движения

   13 февраля 2012 года  Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга было вынесено определение об оставлении искового заявления Л. без движения. С указанным определением я не согласен, считаю, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:

   В соответствии со ст. 136 ГПК РФ: «судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков».

   Суд данным определением фактически рассмотрел исковое заявление по существу и сделал выводы о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов, которые истец понес в рамках исполнения решения суда. Считаю, что своим определением суд неправильно применил нормы процессуального права, в связи с чем, были существенно нарушены мои права, в частности право на осуществления судебной защиты.

   В данном случае, при вынесении обжалуемого определения судом полностью проигнорировано положение ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает, что: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и которая корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу возможность защиты своих прав.

   Судебные расходы взыскиваются не только за услуги, связанные с рассмотрением дела в суде, но и за представление интересов истца в процедурах исполнительного производства. А в представленном с моей стороны договоре с адвокатом речь идет именно об оплате услуг за оформление и отправку заявления о возбуждении исполнительного производства.

«Оставление иска без ДВИЖЕНИЯ не препятствует ДВИЖЕНИЮ дела» (с)

На этом сером фоне новатором выступила судья Мособлсуда Панцевич И.А., которая в апелляционном определении 33-3041/2020 от 27.1.20 констатировала, что законность определения об оставлении заявления без движения может быть оценена не ранее вынесения решения по существу спора. 

• В соответствии с положениями ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
• 1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
• 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Положениями статьи 136 ГПК РФ, (в ред. Федерального закона от  N 451-ФЗ), которыми руководствовался судья при разрешении вопроса об оставлении заявления Носова А.М. без движения, не предусмотрена возможность обжалования определений об оставлении иска без движения.

 По смыслу положений ст.ст.

135, 136 ГПК РФ, указанное определение не препятствует и возможности дальнейшего движения дела, поскольку в случае устранения недостатков иска, заявление принимается к производству судом, а при возврате иска, заявитель имеет право на повторную его подачу.

 С учетом изложенного, частная жалоба с учетом положений ст. 331 ГПК РФ, подлежит оставлению без рассмотрения. ОПРЕДЕЛИЛ: Частную жалобу Носова А. М. определение судьи Орехово-Зуевского городского суда  от  об оставлении искового заявления без движения оставить без рассмотрения

С тезисом в названии блога сложно спорить: потому что в процессуальном смысле до принятия иска к производству никакого «дела» еще нет. Есть только поданный иск. А если дела нет, то как можно вести речь о его «движении»?  Поэтому довод о том, что такое определение не препятствует движению дела, это либо лукавство, либо непонимание закона. 

Возможно, это апелляционное определение — не казус, а начало нового подхода, поэтому такое процессуальное «новаторство», учитывая, что оно явно незаконно ограничивает конституционное право на суд, должно не только отменяться, но должно пресекаться вышестоящим судом не только путем отмены судебного акта, но и сопровождаться частным определением. 

Ведь за 11 лет работы судьей нельзя внезапно для себя открыть, что определения об оставлении иска без движения могут быть обжалованы только после вынесения решения по существу спора.

Тем более судья за такой срок пребывания в должности входила состав коллегий, которые отменяли определения об обездвиживании исков (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 ноября 2016 г.

по делу N 33-30715/2016, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-32166/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 марта 2015 г.

по делу N 33-5771/2015, Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11747/2015).  

А, значит, незаконность такого апелляционного определения отвечает еще и признаку заведомости.  

По каким основаниям суд может вынести определение об оставлении иска без движения в гражданском процессе

Это возможно, если истец допустил нарушения требований к форме и содержанию иска или не приложил к иску необходимые документы (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ).

Нарушения требований к форме и содержанию иска

Требования к форме и содержанию иска предусмотрены ст. 131 ГПК РФ. Их нарушение может выражаться, в частности, в том, что в исковом заявлении не указаны:

необходимые сведения об истце или ответчике, например ИНН для организации или один из идентификаторов для гражданина.

Но если у вас нет сведений ни об одном из идентификаторов ответчика-гражданина и (или) о дате, месте его рождения, укажите на это в иске.

Тогда суд не оставит иск без движения, а самостоятельно запросит необходимые сведения у соответствующих органов (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ);

сведения о том, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, его требования, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Так, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть оставлен без движения, если в нем не указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке (п.

78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Учтите, что некоторые нарушения требований к форме и содержанию иска могут повлечь иные последствия. Например, если иск в нарушение требования ч. 4 ст. 131 ГПК РФ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание, суд возвращает исковое заявление (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Отсутствие определенных документов, в числе приложений к иску

Оставить иск без движения суд общей юрисдикции может, если истец не приложил к иску документы, предусмотренные ст. 132 ГПК РФ (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). В частности, это документы, подтверждающие:

направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (п. 6 ст. 132 ГПК РФ);

заблаговременное уведомление других участников собрания о намерении истца обжаловать решение этого собрания (п. 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.

2015 N 25);уплату госпошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по ее уплате либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера госпошлины или освобождении от ее уплаты (п. 1 ст. 132 ГПК РФ);

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п. 4 ст. 132 ГПК РФ);

соблюдение истцом досудебного порядка, обязательного в силу федерального закона, если при этом в иске указано, что порядок соблюден (п. 3 ст. 132 ГПК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).

Представлять документы, не предусмотренные ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, при подаче иска не требуется (см. Позицию ВС РФ, СОЮ). Поэтому их отсутствие не может являться основанием для оставления иска без движения.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Если исковое заявление судьей оставлено без движения

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию заявления, а также к прилагаемым документам), при несоблюдении которых суд выносит определение об оставлении заявления без движения, указав основания принятого решения и срок для устранения недостатков (ст.ст. 131,132, 136 ГПК РФ).

Невыполнение требований в срок является основанием для возврата искового заявления и приложенных к нему документов, о чем также судом будет вынесено определение.

Закон не предусматривает возможности отдельного обжалования определения об оставлении искового заявления без движения, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела.

Если исковое заявление оставлено без движения

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Исправление недостатков искового заявления

• При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.
• В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.
• Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.

Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.

Обжалование при оставлении иска без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения.

На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей.

Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

1. Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.
2. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
3. Отдел по обеспечению участия прокуроров
4. в гражданском и арбитражном процессе
5. прокуратуры края

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию заявления, а также к прилагаемым документам), при несоблюдении которых суд выносит определение об оставлении заявления без движения, указав основания принятого решения и срок для устранения недостатков (ст.ст. 131,132, 136 ГПК РФ).

Невыполнение требований в срок является основанием для возврата искового заявления и приложенных к нему документов, о чем также судом будет вынесено определение.

Закон не предусматривает возможности отдельного обжалования определения об оставлении искового заявления без движения, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела.

Если исковое заявление оставлено без движения

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Исправление недостатков искового заявления

• При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.
• В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.
• Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.

Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.

Обжалование при оставлении иска без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения.

На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей.

Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

1. Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.
2. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
3. Отдел по обеспечению участия прокуроров
4. в гражданском и арбитражном процессе
5. прокуратуры края

Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) («Статут», 2014)

Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве (Бортникова Н.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Оценка доказательств в гражданском судопроизводстве (Салманидина А.С.) («Российская юстиция», 2019, № 12)

Если суд оставил иск без движения

• В данной статье мы рассмотрим ситуацию, когда, подав исковое заявление, вы получили (по почте либо «нарочным» в суде) определение суда, в соответствии с которым ваше заявление оставлено без движения.
• Кстати, без движения может быть оставлено не только исковое заявление, но и заявления, подаваемые в суд первой инстанции в порядке иного процессуального производства.
• В одних случаях это регламентировано Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ), как будь то заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в других — суды руководствуются аналогией права, как это бывает, к примеру, при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Оставление заявления без движения

1. Оставление заявления без движения – это процессуальное решение, принимаемое судьей на стадии рассмотрения вопроса о принятии поступившего заявления к производству.
2. Название процессуального действия говорит само за себя – ваше заявление никуда не движется и стоит на месте (имеется ввиду, что суд не приступает к его рассмотрению).
3. К сожалению, в последнее время суды слишком часто стали прибегать к данному способу отсрочить начало рассмотрения дела по существу.
4. Конечно, большинство таких определений законны и обоснованны, но бывают и случаи, когда основания для оставления заявления без движения являются абсолютно надуманными, а иногда просто не предусмотрены процессуальным законодательством.
5. Результатом вынесения таких неправомерных определений является нарушение прав граждан на своевременную защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
6. В большинстве случаев данное поведение судей продиктовано повышенной загруженностью судов гражданскими делами и отсутствием рабочего времени на первоначальную обработку обращений граждан.
7. Это всего лишь объясняет действия судов, но никоим образом, их не оправдывает.

Оставление судом заявления без движения и мнимая отсрочка принятия его к производству не заставят заявителя отказаться от обращения в суд, количество исков от этого не становится меньше, а ситуация с нагрузкой на судей развивается по принципу «снежного кома».

• Давайте же разберемся, в каких случаях суд может оставить ваше исковое заявление без движения и как этого максимально избежать.
• Для начала обратимся к регламентирующим данную процедуру положениям статьи 136 ГПК РФ, которая так и называется «Оставление искового заявления без движения».
• Согласно части первой статьи, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как следует из содержания, приведенная норма права является отсылочной. Для ее понимания необходимо обратиться к статям 131 и 132 ГПК РФ, которые устанавливают требования к исковому заявлению, а именно, определяют его форму и содержание, необходимый перечень прилагаемых документов. Итак, по порядку.

Форма и содержание искового заявления

Для искового заявления (равно как и для любого другого обращения в суд) установлена обязательная письменная форма.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1. Наименование суда, в который подается заявление;
2. Наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3. Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4. В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5. Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7. Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению должны быть приложены:

1. его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5. текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
6. доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Определение суда. Устранение недостатков

1. В случае несоответствия искового заявления вышеуказанным требованиям, оно оставляется без движения, о чем судья выносит соответствующее определение.
2. В определении указываются, какие  недостатки послужили основанием для оставления заявления без движения, и срок, в течение которого они должны быть устранены.
3. В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (подробно о возвращении заявления см.

настоящий раздел страницу «Суд вернул ваше заявление»).

Назначенный судьей срок является процессуальным сроком, закон (ст. 111 ГПК РФ) предусматривает его продление этим же судьей (о процессуальных сроках на станице «Исчисление процессуальных сроков»).

Так что, если вы не успеваете в отведенный срок исправить указанные в определении недостатки, вы можете обратиться в суд с заявлением о продлении назначенного процессуального срока.

По результатам рассмотрения суд выносит определение о продлении срока либо об отказе в этом. В большинстве случаев просьба заявителя удовлетворяется.

Сразу хотелось бы отметить, что продление процессуального срока, назначенного судом, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, поданному до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока. В противном случае такое заявление удовлетворению не подлежит.

Данная позиция, изложенная Верховным Судом РФ еще в 2004 году в Определении от 14.01.2004 № 45-ГО3-28, представляется вполне логичной – нельзя продлить срок, который уже истек.

Для того чтобы лучше ориентироваться в процессуальных сроках, необходимо усвоить одно простое правило:

Процессуальные сроки, установленные федеральным законом – восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. истекшими.

• Процессуальные сроки, назначенные судом – продлеваются, сроки не должны быть истекшими.
• Это не распространяется на ситуации, когда вы получили определение об оставлении искового заявления без движения после истечения назначенного судом для устранения недостатков срока.
• В этом случае судья, при отсутствии документального подтверждения вручения вам копии определения, не имеет права возвращать заявление и должен переназначить срок.

Обжалование определения

1. Согласно части 3 статьи 136 ГПК РФ, определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть обжаловано.
2. Поэтому, если вы считаете, что вынесенное судом определение является незаконным и нарушается ваши права, у вас два пути дальнейшего развития ситуации.
3. Первый – обжаловать определение, второй – просто устранить обозначенные в определении недостатки.
4. Как правило, граждане, самостоятельно обращаясь в суд, предпочитают покорно исполнять указания судьи, которые зачастую не всегда носят законный характер.

Также поступают и многие юристы, прекрасно понимая, что обжалование определения в вышестоящую инстанцию (особенно в кассационную) может занять достаточно большое количество времени, т.е. действуют по принципу «так быстрее».

• Мы ни в коем случае не призываем к данному пути решения возникшей проблемы, но, как правило, этот способ является наиболее быстрым переходом к стадии принятия заявления к производству.
• Конечно, при наличии достаточных оснований можно обжаловать определение, и возможно вышестоящая инстанция, указав судье на ошибку, отменит его, в результате вы даже можете получить некое моральное удовлетворение, но все-таки не стоит забывать, что главным является достижение цели, определенного результата — удовлетворение судом заявленных вами требований.
• Если же вы все-таки решили обжаловать определение, делается это следующим образом.

Определение обжалуется в пятнадцатидневный срок с даты его вынесения путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд, жалоба подается через суд, определение которого вы обжалуете.

Так, на примере московских судов, жалоба на определение мирового судьи адресуется в районный суд и подается через суд, вынесший определение, т.е. через мирового судью.

Проще говоря, в «шапке» жалобы указываем наименование районного суда, который будет ее рассматривать, а саму жалобу относим и сдаем в судебный участок мирового судьи, с определением которого не согласны.

Соответственно, жалобу на определение районного суда будем адресовать, т.е. подавать (не путать с термином «сдавать»), в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.

Сдаем жалобу в экспедицию районного суда, т.е. в суд, который вынес обжалуемое определение.

На что следует обратить внимание при подготовке искового заявления

В заключении хотелось бы привести несколько по-настоящему дельных советов, которые помогут вам избежать оставления судом искового заявления без движения. Конечно, данные рекомендации не являются панацеей от обездвиживания вашего заявления, но все-таки смогут значительно снизить риски на стадии принятия заявления к производству.

1. Четко определитесь с предметом и основанием иска, составом участников разбирательства дела. Правильно сформулируйте просительную часть искового заявления.

Ответчиками обязательно должны быть указаны лица, к которым вы предъявляете требования (просите взыскать денежные средства, обязать осуществить определенные действия и т.д.).

К примеру, если вы обращаетесь к суду с просьбой признать бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением и обязать регистрационный орган снять его с учета, в числе ответчиков должен значиться не только бывший член семьи, но и районное отделение УФМС, которое осуществляет функции регистрации граждан по месту жительства.

Также не забывайте про лиц, на права и обязанности которых может повлиять решение суда – указывайте их третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора.

2. Каждое обстоятельство, на которое вы ссылаетесь, должно подтверждаться доказательствами.

Если у вас нет возможности самостоятельно получить какое-либо доказательство, но вы знаете, где оно находится (будь то документ или информация), сразу в исковом заявлении заявляйте ходатайство о его истребовании. Не забудьте указать, по каким причинам вы не можете его получить самостоятельно.

Если в качестве доказательств будут использоваться свидетельские показания, укажите, какие именно обстоятельства могут подтвердить необходимые к вызову свидетели.

Сразу включите в заявление ходатайство о вызове этих лиц в судебное заседание и допросе их в качестве свидетелей, указав известный вам адрес их проживания и по возможности номер телефона.

3. Правильно рассчитывайте размер подлежащей уплате государственной пошлины.

Если вы заявляете требования неимущественного характера, оплачивайте каждое требование.

На том же примере о выселении (п. 1) — заявляя два требования (к бывшему члену семьи и УФМС), необходимо будет оплатить 2 х 300 = 600 (рублей).

К исковому заявлению в обязательном порядке прикладывается оригинал квитанции об оплате госпошлины.

4. Оформите расчет цены иска приложением к исковому заявлению. Не забудьте его подписать!

Очень часто при подготовке искового заявления, содержащего требование имущественного характера, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (расчет цены иска), включается в сам текст заявления. Этого не достаточно.

Формально расчет цены иска должен быть приложен к исковому заявлению, а соответственно, быть оформлен как приложение. Просто сделайте расчет на отдельном листе и приложите к заявлению, обозначив его в перечне приложений. Расчет обязательно должен быть подписан истцом либо его представителем.

Заявляя требование о возмещении ущерба, причиненного в результате уничтожения (повреждения) имущества, определяйте размер требования на основании стоимости данного имущества (его ремонта) с учетом износа.

Укажите цену иска в «шапке» искового заявления.

5. Тщательно подойдите к подбору приложений.

Именно они будут рассматриваться судьей как подтверждение ваших доводов, изложенных в исковом заявлении. Прикладывайте только качественные (читаемые) копии. В заявлении укажите, что оригиналы документов будут представлены в судебное заседание.

В некоторых случаях в суд необходимо сразу представлять подлинники документов (например, к исковому заявлению о расторжении брака должен быть приложен оригинал Свидетельства о заключении брака).

Составьте поименный перечень приложений с указанием, на скольких листах представляется каждое приложение. Если это копия – укажите ’копия такого то документа’, если это подлинник – укажите ’оригинал (подлинник)’.

Прошейте исковое заявление либо скрепите степлером, пронумеруйте листы, заклейте место скрепления куском бумаги, на котором укажите общее количество листов и заверьте своей подписью.

Подготовьте копии заявления с приложениями для других участников будущего процесса.

Закон предусматривает предоставление копий прикладываемых документов для ответчиков и третьих лиц, если эти копии у них отсутствуют.

Только вот судья не всегда может знать, располагают ли другие участники этими копиями или нет.

Поэтому для них лучше сделать копии искового заявления с приложениями, идентичными приложенным к экземпляру заявления, представляемого в суд, т.е. с таким же количеством приложений.

6. Если вы подаете исковое заявление от имени истца по доверенности, к экземпляру суда необходимо приложить нотариально заверенную копию такой доверенности.

Это не будет лишним, даже если вы подаете исковое заявление на приеме у судьи и оригинал доверенности у вас проверили непосредственно.

В законе говорится о приложении к заявлению доверенности, но т.к. оригинал может понадобиться для осуществления иных действий, ее, как правило, заменяют (имеется ввиду в приложениях) заверенной в установленной законом порядке копией (а не ксерокопией).

Конечно, доверенность может быть заверена иными способами, определенными ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, но это может вызвать у суда ряд определенных вопросов. Зачем лишний раз рисковать. В доверенности специально должны быть оговорены полномочия на подписание искового заявления (если вы как представитель ставите подпись на заявлении) и предъявление его в суд.

Кстати, не забудьте указать в «шапке» искового заявления наименование представителя и его адрес.

Используйте вышеприведенные советы и, надеемся, у вас не возникнет проблем на стадии принятия судом искового заявления к производству.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близкого родственника (родственника) или близкого лица гражданина.

(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).